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行業新聞近日在山東省化工專項行動辦召開專題會議中，明確指出，強化安全、環保、節能、質量四個倒逼，對新一輪評級評價中安全、環保評級爲“差”或總評爲“差”的企業，整改後仍不能達到要求的，依法責令關閉，力争實現化工生産企業戶數在各市公告的7595家基礎上減少20%以上。無獨有偶，另外一個化工塗料大省江蘇省也對化工企業開展專項行動，根據計劃，到2018年底，要關停低端落後企業2000家左右。江蘇是化工業大省，現有化工企業7372家，其中化工生産企業6884家。江蘇省有關部門表示，2020年，化工企業數量大幅減少、化工行業主要污染物排放總量大幅減少、化工生産企業入園進區率達50%以上。
從目前國内環保督查力度來看，部分地方政府針對於化工企業主要採取的治理方式就是關停、搬遷，這種治理方式讓很多化工企業表示很冤枉。企業紛紛表示當地主管部門不給化工企業任何整改的細則跟方向，隻要到期不合格，立刻關停。對入不瞭園區的化工企業，哪怕你企業各項指标都合格也要責令搬走。甚至有的企業當初招商引資過來的，前期資金已經投入，還沒見到效益也不得不選擇搬走，前期投資隻能打瞭水漂。
據瞭(le)解，在對待化工企業的污染問題，國外發達國家的做法更值得我們參(cān)考與學習。
一、明確職責，法律先行
在國外很多發達國家，化工企業、政府部門和周邊居民等多個利益體，通過完善的法律法規等制度，明確(què)企業污染治理的相關責任，在國外，幾乎所有國家均採用“污染者付費原則”。其中美國採用瞭(le)“嚴格、連帶和具有溯及力”的法律責任。荷蘭按照清晰的等級認定污染場地的責任，首先是污染者，其次是土地所有者，最後才是政府，避免瞭(le)“企業賺錢、民衆受害、政府買單”的奇特現象。
二、採用分級管理，因地制宜
發達國家根據分級管理的理念，逐步建立起“基於(yú)風險管理”的修複目标，即充分考慮未來土地利用和場地特點設定不同級别的土壤修複目标。分級管理包括對不同污染程度的場地分級，以及根據不同再開發用途的分級管理。分級管理的方式可以減少修複的工作量，並(bìng)顯著節約修複費用。如荷蘭依照場地最終用途分爲農業/自然區、居住區、工業區，分别制定不同的修複标準。
三、資金籌集靈活多樣
污染場地治理投入巨大，建立有效的資金籌集機制，對於(yú)污染場地修複和再利用至關重要。美國和我國台灣地區對於(yú)污染者不可確(què)定情況下法律費用、管理費用及修複費用主要來自於(yú)石油、石化工業及制造業等工業征收的特别稅。在荷蘭，國家和地區針對早期的無主場地以及将工業場地改造成住宅區進行财政補貼;其餘場地嚴格按“誰污染誰治理”的原則執行;在污染場地進行建設時，修複成本由建設項目預算負擔。
在中國環保市場當中，化工企業一直以來都是“污染”的代名詞，每逢環保督察，化工企業必是首當其沖，2017年因環保不合格而關停的企業達數萬家之多。目前化工企業不緊面臨著(zhe)環保成本的上升，在稅收成本、人工成本、原材料多項成本的制約下，現在的生存已經舉步維艱瞭(le)。所以業内人士感歎：淘汰化工企業的，不再是競争對手，而是時代。
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